Актуальные новости дня

Мурманск

Воскресенье, 21 января 2018
14 ноября 2017   18:45

Почему наши чиновники под собою не чуют страны

Заведующий кафедрой местного самоуправления ВШЭ Симон Кордонский рассуждает о том, что народ в России, вопреки общему мнению, живет совсем неплохо

Симон Кордонский сильно выделяется из общего ряда российских социологов и политологов взглядом на страну не сверху, как все любят смотреть, а от самой земли — со своей кафедры местного самоуправления Высшей школы экономики и из путешествий по глубинке. Он считает, что наше государство совсем не равно своей же стране, а народ в России, вопреки общему мнению, живет совсем неплохо. Потому с Кордонским очень интересно говорить. Мы и поговорили.

НАРОД КОРМИТСЯ С МЕДВЕДЯ И КЛЮКВЫ

- Симон Гдальевич, чем у нас сейчас государство, чиновники занимаются?

- Как и раньше, стараются имитировать страну в своем устройстве.

- Это как?

- Пытаются в себе самих создать подобие страны в форме министерств, политических партий. Как только в стране появляется что-то новое, живое, чиновники сразу стремятся его огосударствить.

- Например?

- Например, появилось у нас местное самоуправление, которое само себя регулировало. Это не устроило власти. И государство ввело муниципальное управление, назвав его местным. Наделило его функциями, не обеспеченными деньгами. А сейчас спохватилось и функции отбирает, называя это оптимизацией. Передает их на несуществующий юридически межрайонный уровень. Сейчас полиция и суды - минимум на два района, межрайонная налоговая, межрайонная статистика. При этом на уровне поселений освобождается пространство для самодеятельности.

- Какая может быть самодеятельность, если денег нет?

- Нет государственных денег.

- А какие же еще есть?

- Вот пример. Район на севере Тверской области, народ живет с клюквы. За сезон можно заработать на "шевроле".

- Тому, кто сам собирает или кто организовал сборщиков?

- Тем, кто сдает клюкву. Или охота. Там есть бывший военный, он организует охоту для иностранцев. Лицензия на медведя - 30 тысяч евро, иностранец платит. Но тому, кто укажет берлогу, еще 3 тысячи евро.

- Но эти деньги хоть и приходят в район, все равно идут мимо местной казны.

- Как так мимо? Поселение на всем этом и живет. Просто деньги приходят не в официальный бюджет, а в то, что в другой среде называется общаком.

- А это как?

- Например, в районе приватизированные теплотрасса и маленькая ТЭЦ. Хозяева исчезли, но это же все нужно содержать. И возникает кооперация. Местный небольшой деревообрабатывающий комбинат заготавливает лес на землях сельхозназначения. Они выведены из оборота 30 лет назад, там вырос бесхозяйный лес, разрешение на вырубку не надо. Заготавливают лес, а муниципальные власти берут отходы и отапливают поселок.

- Какой-то первобытно-общинный строй.

- А так и есть.

- У нас вообще капитализм сейчас?

- Нет. Капитализм - в представлении государства о нашей реальности. И есть имитирующие капитализм институты.

- Какие?

- Банки, например. Сейчас, когда надзоры начинают копаться в банках, выясняется, что это не банковский бизнес, где деньги делают деньги, а финансовый промысел. У любого банка три формы отчетности. Одна - для ЦБ, одна - по международным стандартам и еще одна - для себя. Вот последняя не про статистику, а кому сколько дали и кто сколько должен.

- Какая из них самая важная?

- Конечно, третья. Настоящая. А все остальные - это имитация.

ПОСЛЕ 50 ЧЕЛОВЕКУ ОСТАЕТСЯ ТОЛЬКО ПРОМЫШЛЯТЬ

- А где проходит граница между обществом и государством?

- Внутри каждого, каждый из нас выполняет несколько функций. Прихожу на работу - я чиновник, после работы прихожу в ресторан - там уже страна и общество.

- То есть в 18:00?

- Не обязательно. Вот возьмите дорогие ресторанчики в центре Москвы. Кто там ест в обед? Ну вот. Я знал некоторых членов правительства, они усаживались в таких ресторанчиках и «решали проблемы». К вечеру они были совсем хороши.

- Но чтобы общество заняло место государства, кто должен выступить инициатором?

- Я думаю, что Путин — он один из немногих при власти, кто чувствует страну.

- Почему?

- Он самые жесткие вещи ограничивает, знает, куда лезть нельзя.

- А куда нельзя?

- Например, пенсионная реформа с изъятием.

- Но возраст выхода на пенсию все равно ведь поднимут?

- Конечно, поднимут, но это будет мягко. Ведь он очень низкий у нас - пенсионный возраст.

- Ага, а человеку после 50 лет поди найди работу! Куда ему идти?

- Промышлять.

Симон Кордонский: "Путин — он один из немногих при власти, кто чувствует страну".Фото: Владимир ВЕЛЕНГУРИН

- То есть пенсионный возраст будут поднимать не ради роста производительности труда.

- А чтобы государство оптимизировать. И еще пять лет человеку не платить пенсию. А о том, что на самом деле происходит в обществе, государство не очень в курсе. У нас чиновники давно живут «под собою не чуя страны».

- А нам что остается?

- Жить и в этом государстве, и в стране одновременно.

ЦИРК С СОБЧАК

- Все любят повторять, что у нас до кризиса 2008-го был некий общественный договор: государство делает, что хочет, но не лезет в дела народа.

- Да не было такого договора, просто чиновники имели другие интересы и ресурсы. Страна и государство жили каждый сам по себе. А сейчас все сильно изменилось, государство стало рассматривать как ресурс не только недра, но и людей. Деваться некуда.

- Губернаторская компания с рассылкой на места «молодых технократов» — это зачем было?

- До недавнего времени губернаторы были элитой, а теперь перестали. Они стали сменным ресурсом. А функция у них сейчас - обеспечить выборы и стабильность в своих регионах.

- Говорят, что эти «технократы» создадут новый политический класс.

- Не создадут. Кого-то посадят, кто-то уйдет в небытие, кто-то действительно пойдет на верх. Но они не политическая элита, они просто чиновники. Будут их тестировать. Другого пути все равно нет. Ведь наша система не предполагает реальной политики, но имитация политической жизни есть.

- И что делать? Устраивать цирк с конями, как с Собчак сейчас?

- Выкручиваются как-то. Собчак, какой бы экстравагантной она ни была, может использовать саму абсурдность ситуации. И явка будет.

Ксения Собчак на первой пресс-конференции после заявления о выдвижении в президенты.Фото: Виктор ГУСЕЙНОВ

ТАТАРЫ — КАК СОСЛОВИЕ

- Почему наше государство такое централизованное?

- Потому что мы - империя, в представлении ее же подданных - граждан России. Что цари, что генсеки, что президенты - у них одна и та же функция: справедливая дележка ресурсов.

- История "что ни собирай - все равно автомат Калашникова получается"?

- Именно. Если мы стремимся сохранить целостность этой огромной страны, то это единственный вариант.

- Значит, в силу географии?

- Еще и административного устройства страны.

- Этнического?

- Нет, административного. И функция наших республик - во многом следствие действующей до сих пор сталинской национальной политики. Созданные государством нации превращаются в этносословия.

- Татары как сословие?

- Да. И принадлежность к татарам в пределах республики обеспечивает официальные преференции. Трудами товарища Сталина были созданы национальные культуры, письменности, но они были во многом искусственными, сугубо государственными. А после конца советской власти эти искусственные конструкты ожили.

- А почему?

- Потому что какое у них иное основание для внутренней интеграции на территории?

ЕСЛИ ЗАРПЛАТА НИЗКАЯ, КТО ХОДИТ В РЕСТОРАНЫ?

- Что государство сейчас реально знает про свое население? Вот когда президент говорит "у нас реальные доходы населения растут", откуда он это знает? Кто ему это сообщает? Росстат, министр Орешкин?

- Я не знаю. То, что нам сообщает Росстат, имеет отношение к государству, но не к стране. Торговые сети сейчас дают статистику? Не дают. Почековая статистика ведется? Не ведется. Сама организация статистики у нас не фиксирует реальность, а ее создает. Надо, чтобы повысился жизненный уровень — ну посчитали по-другому, чтобы повысился. Хотя кое где он, действительно, повышается.

- Где?

- Вот приезжаешь в район, средняя зарплата по Росстату там 16 тысяч рублей. Пять ресторанов, магазины забиты товарами, нищих нет. То есть понятно, что есть какая-то экономика внутренняя, они живут нормально. И потребляют гораздо больше, чем на 16 тысяч. Очень многие люди в стране промышляют, но промысловые доходы никто же не считает. Вот врач, который сидит в государственной клинике, и в то же время - объявление в интернете, что он оказывает услуги за деньги. Горизонтальные трансферты тоже не считаются.

- Это что такое?

- Ну накопал я пять мешков картошки, а мне надо три. Два мешка передаю знакомым. Детские вещи - выросли дети, куда? - передаются по горизонтали. Десятки тонн разного рода ресурсов в небольшом поселении перемещаются по горизонтали.

- Как это считали?

- Беседовали с людьми.

- Может, государство это и не должно считать?

- Может, и не должно. А в итоге ему статистику легче подкрутить, чем подсчитать.

СОЦИАЛЬНЫЕ ЛИФТЫ НЕ ЗАМЕНЯТ СВЯЗИ

- У нас сейчас модно говорить про социальные лифты. Они вообще существуют.

- Нет.

- Совсем?

- Ну почему? Вот если ты гей, то карьера тебе может быть обеспечена за счет связей в узком сообществе. У нас же вопросы решаются где? В бане, в постели, на охоте...

- Чему тогда детей-то учить? Какой смысл тогда в институт поступать?

- А уже, по-моему, начинается отказ от высшего образования. Со студентами-то я общаюсь, очень не хотят они учить то, что им дают. И очень многие самые активные уходят с первого-второго курса.

- Куда уходят?

- В промыслы. Самые разные. В программисты, например. Там не имеет значения уровень образования. Сидишь и зарабатываешь. То же самое и в старшем поколении. Вот чекист, ему 45 лет. Если он не выслужился до генерала, уходит в отставку. В самом соку! А куда? Естественно, его берут на работу. Потому что где еще вы найдете мужиков с высшим юридическим, мало пьющих, битых жизнью, с нужными связями?

- А это тоже промысел?

- Тоже, но как... Вот надо человеку решить проблему, землю взять или долг не отдали. Обращаются к товарищу с погонами, он может помочь, но ведь бесплатная помощь - нонсенс. Поэтому ему несут.

ВСЕ НЕДОВОЛЬНЫ, НО КАЖДЫЙ ЖИВЕТ ХОРОШО

- Будут после выборов какие-то реформы?

- Слухи ходят разные - даже про новое административно-территориальное деление, но что в итоге будет, не знаю.

- А для народа после выборов что-то изменится?

- А что можно изменить? У государства стратегических задач две: "сохранение территориальной целостности" и "социальная стабильность".

- Социальная напряженность спадет?

- А я пока не вижу у нас социальной напряженности. Существуем же - значит, все нормально. Ну а что угрожающего у нас есть, кроме санкций? Напряженность у нас чисто внешняя, которая вносится журналистами. Ищем внешнего врага или конструируем внутреннего. Это тоже - такой промысел.

- А школьники на акциях протеста, что это было?

- Это была хорошая погода и каникулы. "Пошли погуляем". Пошли - напоролись. Социального протеста настоящего у нас я не встречал. Другое дело, если государство полезет в карманы граждан, например с налогами на жилье, тогда всякое может быть.

- То есть с дубиной народного гнева у нас никто на барскую усадьбу не побежит?

- Ну какая дубина? У нас в большинстве провинций, вне столиц два-три ствола на семью, а это очень способствует социальной стабильности. Нечего рыпаться, нарвешься. На уровне городков до 100 тысяч населения сумасшедших уже не осталось.

- Есть в обществе запрос на обновление сейчас?

- Мне кажется, пофиг всем. При этом все чем-то своим недовольны, но жить это никому не мешает. Это только сильнее общество сплачивает.

- Скрепа такая?

- Конечно! Причем выясняется в результате короткого разговора, что человеку-то самому нормально в целом. Но посмотрите, кричит, что вокруг творится! Соседу плохо, лес кругом вырубили, рыбу выловили, все загадили...

- Это по всей стране?

- По всей. Практически любой разговор начинается с жалоб на жизнь и начальство, но каждый доволен - сам по себе.

СИДЯТ МУЖИКИ В ГАРАЖЕ, БАЛЕТКИ ШЬЮТ

- Нашу партийную систему все реформируют-реформируют. А какая она нам нужна?

- Нам не нужна сейчас партийная система. Нам нужен царь и собор, как разновидность съезда ЦК КПСС. В процессе подготовки к съезду все сословия выдвигали претензии на долю ресурсов. И появлялся план развития страны на 5 лет. А сейчас нет такого у нас. Сейчас согласование интересов происходит локально — я ж вам про бани почему говорил. Ну обычная же ситуация — сидят в бане «смотрящий», "конторский" и глава администрации. Согласовывают интересы. Чтобы что-то изменить в обществе, нужно сделать публичным разговор об интересах.

- А с кем говорить-то?

- Люди проявятся как только возникнут условия для этого. Вот сидят мужики-промысловики, тачают балетную обувь, продукция их гаражной мануфактуры вполне конкурентноспособна. Но у них возникают проблемы уже политические.

- Какие у мужиков политические проблемы?

- Расширение и легализация производства, кредиты. Сейчас пойдет налоговая искать людей, которые тапочки по домам шьют. И решение фискальных проблем обернется политическими издержками. А это кого устроит?

- И что же делать?

- Сначала надо начать говорить о проблемах страны на ее собственном, а не на государственном языке. А для этого чиновникам надо язык народа изучить. Не дело же, когда для описания общих проблем и простые граждане, и политики вынуждены "ботать по фене" или материться. Потому что общего языка между ними нет.

Дмитрий СМИРНОВ dimsmirnov175 @dimsmirnov175

Источник: www.murmansk.kp.ru

Мурманская область готова к итоговому сочинению (изложению)Итоговое сочинение (изложение), в котором планируют принять участие 3445 выпускников Мурманской области, будет проведено 6 декабря 2017 года. Итоговое сочинение (изложение) для выпускников текущего года является допуском к государственной итоговой... 05.12.2017 22:39

В Мончегорске на берегу озера нашли труп мужчины4 декабря 2017 года поступило сообщение об обнаружении на берегу озера Комсомольское в Мончегорске тела мужчины, 1960 года рождения. На место происшествия незамедлительно выехала группа следственного управления Следственного комитета Российской Федер... 05.12.2017 22:11

Севморпутём будет руководить «Росатом»Сегодня на пленарном заседании форума «Арктика: настоящее и будущее» в Санкт-Петербурге вице-премьер правительства России Дмитрий Рогозин сообщил, что президент в вопросе об управлении Севморпутём остановился на предложении «Росатома». Госкорпорация ... 05.12.2017 20:50

В Мурманске при столкновении двух иномарок пострадал водительВ Мурманске произошло дорожно-транспортное происшествие с участием двух иномарок. Как сообщили в областной ГИБДД, в результате пострадал один человек. «4 декабря в 16:00 на проспекте Кирова в районе дома №29/11 водитель, управляя автомобилем Volkswag... 05.12.2017 20:11

Муниципалитеты Мурманской области присоединились к всероссийской акции в честь Дня неизвестного солдатаДень неизвестного солдата – 3 декабря – учрежден в России в память о российских и советских воинах, погибших в боевых действиях на территории нашей страны или за её пределами. В городах Мурманской области были организованы акции в память о всех погибших ... 05.12.2017 18:41

Дмитрий Рогозин: Цель нашей политики в Арктике – сохранить присутствие человека в АрктикеВ развитии российской Арктики наступает время серьезных перемен, заявил заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Рогозин на пленарном заседании форума «Арктика: настоящее и будущее», который проходит в Санкт-Петербурге. «Мы верим, что наступает ... 05.12.2017 18:10

За минувшие сутки на территории региона задержаны шесть пьяных водителейМУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ/ 5 декабря/ БИ-ПОРТ – При надзоре за дорожным движением за прошедшие сутки выявлено 868 нарушений Правил дорожного движения. Так, 43 нарушения допущено пешеходами, шесть – несовершеннолетними. Шесть водителей задержаны за управлени... 05.12.2017 16:37

Военкоматы Северного флота отправили на военную службу более 70 процентов призывниковБолее 70 процентов призывников из Архангельской и Мурманской областей, Республики Коми и Ненецкого автономного округа отправились к местам прохождения военной службы. До середины декабря военкоматы регионов, подведомственных Северному флоту, полность... 05.12.2017 16:07

Откладывать - преступноФото: Дмитрий ДубовНиколай Харитонов, Артур Чилингаров и Александр Цыбульский.Законопроект «О развитии Арктической зоны РФ» в сегодняшнем его виде логичнее переименовать в закон об опорных зонах развития в Арктике. К такому выводу пришла губернатор Марина К... 05.12.2017 15:05

В Мурманске по материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело о невыплате заработной платы на сумму более 2 млн. рублейПрокуратура Октябрьского административного округа г. Мурманска провела проверку соблюдения требований трудового законодательства по обращениям работников строительной организации. Установлено, что руководством общества с ограниченной ответственностью... 05.12.2017 14:39

В СЕВЕРОМОРСКЕ НАГРАДИЛИ САМЫХ АКТИВНЫХ ДОБРОВОЛЬЦЕВ2 декабря в Центре досуга молодежи «Россия» города Североморска прошла торжественная церемония награждения благодарственными письмами и поощрительными призами волонтеров, а также вручение волонтерских книжек самым активным представителям молодежи города. 05.12.2017 14:10

В Мурманске уничтожена крупная партия изъятого игрового оборудованияНа полигоне недалеко от Мурманска, полицейскими совместно с представителями областного Росимущества по решению суда были уничтожены 1159 единиц игрового оборудования, из них 282 игровых аппарата, 877 единиц компьютерного оборудования.    В 2017 году ... 05.12.2017 12:56

Опубликован график уборки улиц от снега в Мурманске с 5 по 8 декабряОпубликован график уборки улиц от снега в Мурманске на ближайшие дни. Как стало известно, муниципальное учреждение «Управление дорожного хозяйства» проведет работы по уборке территории с 5 по 8 декабря по следующему расписанию: 5 декабря (8.00 - 16.0... 05.12.2017 12:29

В Мурманской областной научной библиотеке открылась выставка «Коллажи Жака Превера» В областной научной библиотеке состоялось открытие выставки «Коллажи Жака Превера», подготовленной ассоциацией Fatras-Succession Pr?vert при участии Посольства Франции в России и Французского Института в России. На выставке представлены 20 кол... 05.12.2017 12:08

В Мурманской области бодрящий морозец5-6 декабря Кольский полуостров будет находиться в малоградиентном барическом поле пониженного атмосферного давления. По информации Мурмангидромета, в Мурманской области ожидается облачная с прояснениями погода. Местами небольшой снег. Ветер юго-запа... 05.12.2017 10:41

В цифрах ее не измеритьТекст: Дворецкая Галина Фото: Фото со страницы «Вконтакте» семейного инклюзивного праздника «СЕВЕРНЫЙ КРУГ - АНГЕЛ РЯДОМ».Мурманская региональная общественная организация «Дети-ангелы Мурмана» провела для малышей замечательный праздник.В этом году ис... 05.12.2017 10:13

Итоги реализации полномочий по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора за ноябрь 2017 года.Комитетом по ветеринарии Мурманской области подведены итоги реализации полномочий по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора за ноябрь. Инспекторским составом проведена 21 проверка, в том числе 15 – с выездом на место ос... 05.12.2017 08:51

Прокурор потребовал для Улюкаева 10 лет колонии и штраф в 500 млн рублейГособвинитель считает вину экс-министра полностью доказанной В понедельник, 4 декабря, Замоскворецкий суд Москвы приступил к прениям сторон по делу бывшего министра экономического развития Алексея Улюкаева, обвиняемого в получении взятки в размере двух милл... 05.12.2017 08:13

В крови Дмитрия Марьянова нашли транквилизаторы, которые ему кололи перед смертьюДо этого сотрудники реабилитационного центра отрицали, что лечили актера медикаментами В деле о гибели актера Дмитрия Марьянова новый поворот. Во время одной из экспертиз в крови звезды сериалов нашли сильнодействующие препараты . Напомним, 47-летний... 05.12.2017 06:47

Часть миллиардов Захарченко пришла из Нота-БанкаСледствие продолжает искать источники доходов семьи полковника Следствие пока не смогло установить, откуда в квартире сводной сестры бывшего руководителя Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД России Дмитрия... 05.12.2017 06:12

Ремонт областной ветлаборатории обошелся в 1,3 млн рублейВ Мурманской областной ветеринарной лаборатории – завершился ремонт производственных помещений. Освоено 1,345 млн рублей, предусмотренных программой в бюджете. Выполненный ремонт обеспечивает повышение энергоэффективности учреждения. Так, отрем... 05.12.2017 04:46

Команда Мурманской области возвращается с медалями III Национального чемпионата по профессиональному мастерству «Абилимпикс»В Москве завершился III Национальный чемпионат по профессиональному мастерству среди людей с инвалидностью «Абилимпикс», в котором приняли участие более 900 конкурсантов из 73 регионов Российской Федерации. Работу и профессиональный уровень участников оц... 05.12.2017 04:13

В Мурманске завершился финал региональной лиги КВНШесть команд устроили для 800 зрителей ДК Кирова праздник юмора. Суровые парни, Регион 51, Морская академия, сборная филологического факультета, Овощной салат и сборная Снежногорска сыграли три конкурса. Итог игры: первое место, путевка на фестиваль ... 05.12.2017 02:45

Длина пешеходных дорожек на Семеновском озере превысит 4 кмВ Мурманске общая длина пешеходных дорожек на Семеновском озере превысит 4 км. Как отметил сити-менеджер Андрей Сысоев, пешеходная связь соединит набережную с памятником стойкости и мужеству мурманчан в годы Великой Отечественной войны. Также стало и... 05.12.2017 02:10

Марина Ковтун призвала «не откладывать Арктику в долгий ящик»РОССИЯ/ 4 декабря/ БИ-ПОРТ – Губернатор Марина Ковтун высказала своё мнение о неэффективности предложенного законопроекта «О развитии Арктической зоны РФ». Без практического опыта регионов, без понимания особых условий хозяйствования в Арктике и подл... 05.12.2017 01:04

ГИБДД разыскивает очевидцев ДТПМУРМАНСК/ 4 декабря/ БИ-ПОРТ – В Мурманске 14 февраля 2017 года в 14:45 на проезжей части в районе дома №11 по проспекту Кольскому произошло столкновение автомобилей Хонда СЗ-В и Рено Логан. В результате ДТП пассажирка одного из автомобилей получила ... 05.12.2017 00:36

Главы северных регионов недовольны законопроектом о российской АрктикеГлавным критиком документа стала Марина Ковтун, губернатор Мурманской области Проект закона «О развитии Арктической зоны РФ» требует серьезной доработки. Эту мысль сегодня, 4 декабря, озвучили главы нескольких арктических регионов России в рамках VII Междунаро... 05.12.2017 00:11

За трое суток в Мурманской области задержали 32 нетрезвых водителяПри надзоре за дорожным движением, в том числе с применением автомобилей скрытого патрулирования, за минувшие трое суток сотрудниками ГИБДД выявлено 2082 нарушения Правил дорожного движения. 70 нарушений допущено пешеходами, 10 – несовершенноле... 04.12.2017 22:50

Без опыта регионов, понимания особых условий хозяйствования в Арктике и подлинных нужд живущих здесь людей федеральное «арктическое» законодательство рискует стать неэффективнымБез практического опыта регионов, без понимания особых условий хозяйствования в Арктике и подлинных нужд живущих здесь людей федеральное «арктическое» законодательство рискует стать неэффективным, не стимулирующим, а напротив, тормозящим развитие Арктиче... 04.12.2017 22:13

Марина Ковтун раскритиковала стоимостный подход к «якорным проектам»Фото с сайта https://gov-murman.ruКритике глава Мурманской области Марина Ковтун подвергла и стоимостный подход к понятию «якорный проект» опорной зоны развития в Арктике, заложенный в текущей версии законопроекта «О развитии Арктической зоны Российской Фед... 04.12.2017 21:03

© "JJEW" Новости регионов России, 2017. | e-mail: site@jjew.ru

Мнение редакции интернет сайта jjew.ru никогда не совпадает с мнением, высказаным в новостях.

Яндекс цитирования

Пресс-релизы | Новости